O Conexões Inovação Aberta Nordeste (Co.NE) é uma iniciativa da Escola Nacional de Administração Pública (Enap  em parceria com a Sudene, o Banco do Nordeste (BNB), o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Impact Hub Brasil, que promove a inovação aberta como caminho para enfrentar os desafios da gestão pública nos municípios na área de atuação da Sudene. O programa atua como elo entre os governos locais e o ecossistema de inovação. 

A Enap e o Impact Hub desempenham um papel estratégico no programa, capacitando os municípios a identificar problemas públicos prioritários e estruturá-los como desafios de inovação aberta. Ao articular conhecimento, formação e apoio à implementação de práticas inovadoras, a Enap contribui para o fortalecimento das capacidades dos entes públicos subnacionais no desenvolvimento de soluções colaborativas e orientadas a resultados, promovendo ampliação das compras públicas inovadoras e maior impacto nas políticas públicas. 

O programa vai utilizar a Plataforma Desafios como ambiente central para o lançamento e estruturação dos desafios públicos. A meta é ambiciosa: apoiar até 58 municípios e lançar até 168 desafios públicos, que possibilitará a contratação de até 504 soluções inovadoras por meio de Contratos Públicos para Solução Inovadora (CPSIs). Essas ações devem estar alinhadas ao Plano Regional de Desenvolvimento do Nordeste (PRDNE 2024–2027). Tudo isso guiado pelo conceito de Cidade Humana, Inteligente, Criativa e Sustentável (CHICS), que reforça o desenvolvimento urbano equilibrado, tecnológico e centrado em pessoas.

Como o programa fortalece a gestão pública

Além de promover inovação aberta, o Co.NE também qualifica gestores públicos para que possam conduzir ciclos de desafios e adotar práticas inovadoras na administração municipal. Isso inclui capacitação sobre Contratos Públicos para Solução Inovadora (CPSI), instrumento do Marco Legal das Startups (Lei Complementar 182/2021) que permite ao poder público contratar inovação de forma ágil e estratégica.

Ao mesmo tempo, o programa incentiva que startups e organizações apresentem soluções para melhorar a eficiência dos serviços públicos locais. Assim, o Co.NE atua tanto no fortalecimento interno dos municípios quanto na dinamização do ecossistema de inovação da região.

Lançamento oficial e início do ciclo piloto

O Co.NE foi lançado no dia 21 de agosto, na sede da Sudene, em Recife, reunindo representantes das instituições parceiras e de municípios interessados. Esse marco deu início ao ciclo piloto, que tem como função testar e validar a metodologia aplicada ao contexto subnacional. A partir dos aprendizados dessa etapa inicial, os ciclos seguintes serão aprimorados, ganhando mais eficiência e impacto.

Para o ciclo piloto, foram selecionados quatro municípios estratégicos:
Fortaleza (CE), Mossoró (RN), Feira de Santana (BA) e Montes Claros (MG).
Esses municípios foram escolhidos com base em critérios como maturidade em inovação e alinhamento aos objetivos do PRDNE.

Confira a gravação do lançamento do programa

As cinco etapas do Co.NE

O programa se baseia na metodologia dos Desafios da Enap, estruturada em cinco etapas complementares:

1. Preparando o Terreno: articulação inicial e alinhamento com os municípios;
2. Mapeando o Problema: aprofundamento da compreensão dos desafios locais;
3. Desenhando a Competição: definição de critérios, escopos e estratégias para o lançamento dos desafios;
4. Lançando os Desafios: startups e organizações são convidadas a propor soluções;
5. Avaliando as Propostas: seleção das melhores soluções para posterior desenvolvimento e aceleração.
   
   

Em que etapa o programa está agora

O ciclo piloto, iniciado em agosto de 2025, já avançou e atualmente está na etapa 3 - Desenhando a Competição. Essa fase é fundamental porque estrutura como os desafios serão apresentados. Além disso, é aqui que os editais serão elaborados, tudo isso com o apoio da Enap e do Impact Hub.

Esse avanço mostra que o programa segue em ritmo firme e alinhado ao seu propósito de apoiar os municípios na construção de soluções inovadoras, fortalecendo capacidades internas e criando pontes com o ecossistema empreendedor.

O impacto esperado até 2028

Ao longo de sua execução, o Co.NE tem potencial para transformar a maneira como municípios brasileiros contratam e desenvolvem inovação. A expectativa é que o programa deixe como legado:

– Municípios mais preparados para conduzir processos de inovação;
– Maior número de CPSIs realizados de forma eficiente;
– Soluções tecnológicas aplicadas diretamente a desafios locais;
– Fortalecimento da rede regional de cidades e do ecossistema de inovação;
– Contribuição direta para os objetivos do PRDNE e para o desenvolvimento sub-regional.

O ciclo piloto é apenas o início de um movimento que tende a crescer e gerar impacto duradouro. Com o avanço do programa, a inovação aberta pode passar a ser vista como uma ferramenta estratégica para melhorar serviços públicos e impulsionar o desenvolvimento regional.

Saiba mais sobre o Co.NE